Пары без официального брака — включая однополые пары и брак в Сальвадоре — могут легализовать статус в Израиле. Сроки процедуры по типу отношений, документы и отличия от пути для женатых.
Многие пары в Израиле не состоят в браке — по собственному выбору или потому, что не могут заключить брак в Израиле (смешанные пары без общей религиозной общины, однополые пары). Это не закрывает путь к легализации статуса иностранного партнёра: процедура № 5.2.0009 Управления регистрации населения и иммиграции — «Процедура предоставления статуса супругам граждан Израиля, включая супругов одного пола» (редакция 16, январь 2024) — устанавливает отдельную поэтапную процедуру для пар, ведущих совместную жизнь без брака, для однополых пар (женатых и гражданских) и для заключивших брак в Сальвадоре. В статье — сроки, условия, документы и важные отличия от пути женатых пар.
Исходная точка процедуры: легализация статуса призвана позволить паре вести в Израиле «подлинную, настоящую и исключительную семейную ячейку». Управление проверяет три совокупных элемента: подлинность отношений, наличие общего центра жизни в Израиле и отсутствие уголовных или связанных с безопасностью препятствий. Как правило, оба партнёра должны быть свободны от брака (холост/не замужем, в разводе, вдовец/вдова). Проверка ведётся через документы и интервью — включая интервью с обоими партнёрами перед каждым продлением визы.
Процедура устанавливает разные пути: приглашающий — гражданин Израиля: три года по рабочей визе В/1, затем четыре года по виду на временное жительство А/5, всего около семи лет; приглашающий — постоянный житель: четыре года В/1 и пять лет А/5; брак в Сальвадоре: два года В/1 и четыре года А/5; однополая пара, состоящая в браке: четыре года только по виду А/5. По завершении процедуры можно подать заявление на постоянный вид на жительство. Для сравнения: женатая пара (процедура 5.2.0008) получает вид А/5 уже с начала процедуры на четыре года, а по её завершении может выбрать между постоянным видом на жительство и заявлением на гражданство по статье 7 Закона о гражданстве — возможность, которой нет в пути гражданских партнёров, завершающемся постоянным видом на жительство. Важно: руководитель отдела виз и статуса вправе в особых обстоятельствах — например, при устойчивых отношениях, существовавших ещё до подачи заявления, — сократить любой срок процедуры вплоть до половины, с письменной мотивировкой.
Заявление подаётся онлайн. Среди документов: заграничный паспорт со сроком действия не менее двух лет; апостилированное свидетельство о рождении; актуальная справка (выданная в последние полгода) о семейном положении «свободен» — а если государство таких справок не выдаёт, нотариальное заявление; справка о несудимости для каждого заявителя старше 14 лет, а при длительном (более полугода) проживании в другой стране — также из неё; подписанное обоими партнёрами письмо-объяснение об отношениях; аффидевит; и доказательства подлинности отношений и общего центра жизни как минимум за последний год — совместные фотографии, договор аренды, общие счета, рекомендательные письма родственников и друзей с копией удостоверения личности каждого рекомендателя. Уроженцы стран СНГ направляются также на заключение бюро связи «Натив».
Частая ситуация в русскоязычной общине: один из партнёров не завершил развод в стране происхождения. Процедура не закрывает путь: состоящему в браке партнёру предложат представить доказательства настоящих попыток расторгнуть брак, а Управление проверит подлинность и исключительность отношений на интервью. При положительном впечатлении может быть выдана виза В/1 вне поэтапной процедуры на срок до года, за который нужно урегулировать семейное положение; если оно не урегулировано — заявление отклоняется.
Три пункта, на которых «спотыкаются» многие: во-первых, заявление о продлении визы подаётся онлайн за три месяца до окончания срока. Во-вторых, обладатель визы В/1 или вида А/5, выезжающий за границу, обязан заранее получить визу на повторный въезд — иначе вид на жительство прекращается с выездом из Израиля. В-третьих, обо всех изменениях обстоятельств нужно сообщать Управлению. И наконец — при отказе новое заявление, как правило, можно подать лишь через год после последнего решения, кроме случаев явного изменения обстоятельств; отказ можно обжаловать в течение 21 дня.
Процедура прямо регулирует сальвадорские браки: после проверки свидетельства о браке (с протоколом мэрии или нотариальным договором, в зависимости от формы заключения) поэтапная процедура длится два года по визе В/1 и четыре года по виду А/5.
Путь гражданских партнёров завершается возможностью подать заявление на постоянный вид на жительство — не на гражданство. Возможность натурализации по завершении поэтапной процедуры предусмотрена для женатых пар (процедура 5.2.0008, статья 7 Закона о гражданстве).
Да, при условии доказательств настоящих попыток расторгнуть брак. Возможна виза В/1 вне процедуры на срок до года для урегулирования семейного положения; без урегулирования последует отказ.
Доказательства как минимум за последний год: совместное проживание (договор аренды), общие счета, фотографии и рекомендательные письма друзей и родственников с копиями удостоверений. Управление сверяет документы с показаниями партнёров на интервью.
Вид на жительство прекращается при выезде из Израиля без визы повторного въезда. Нужно срочно обратиться в отдел (или в представительство Израиля за рубежом) для урегулирования возвращения — при осложнениях желательно юридическое сопровождение.