Иностранный супруг в поэтапной процедуре может включить в неё детей от предыдущих отношений. Документы, механизм позиции второго родителя, что делать при его возражении — и что меняется после 15 лет.
Ключевой вопрос для иностранного супруга, начинающего поэтапную процедуру с израильским партнёром: что будет с детьми от предыдущих отношений? Процедуры Управления регистрации населения — 5.2.0009 (процедура урегулирования статуса супругов граждан Израиля, включая однополых партнёров) и 5.2.0008 (процедура предоставления статуса иностранному супругу, состоящему в браке с гражданином Израиля) — устанавливают путь «сопровождающего несовершеннолетнего» (катин нилве): ребёнок получает статус рядом с иностранным родителем, и его статус продлевается вместе со статусом родителя на протяжении процедуры. Но путь включает особый механизм, о котором многие не знают, — получение позиции второго родителя ребёнка — и разные правила в зависимости от возраста. Заблаговременная подготовка правильных документов экономит месяцы.
Помимо документов родителя, для ребёнка требуются: оригинальное апостилированное (и при необходимости переведённое) свидетельство о рождении; заграничный паспорт со сроком действия не менее двух лет; справка о несудимости для ребёнка от 14 лет. На этапе проверки заявления сопровождающий ребёнок может получить визу А/2 на срок до шести месяцев — этот период не засчитывается в поэтапную процедуру.
Легализация статуса ребёнка обусловлена получением позиции его второго родителя. Приглашённый родитель должен представить официальный документ с актуальным адресом второго родителя, и Управление направляет тому официальное уведомление — заказным письмом, если он в Израиле, или через представительство Израиля, если за границей, — с двумя вопросами: возражает ли он против переезда ребёнка в Израиль и возражает ли против получения ребёнком в конце процедуры постоянного статуса (или гражданства — в пути женатых пар). С момента отправки ждут до шести месяцев; в этот период ребёнок может находиться по гостевой визе В/2, и его нельзя переводить на вид А/5 — даже если родитель уже начал поэтапную процедуру. Если ответ не получен за шесть месяцев — молчание считается отсутствием возражений, и процедура продолжается.
Нужно различать два вида возражений. Возражение против переезда ребёнка в Израиль: статус ребёнка нельзя повышать, визу В/2 нельзя продлевать, и по истечении её срока ребёнок обязан выехать из Израиля. Возражение только против итогового статуса (ПМЖ/гражданство) без возражения против переезда: ребёнок будет переведён только на вид А/5 — при условии утверждения поэтапной процедуры родителю. В пути гражданских партнёров: пока он несовершеннолетний, постоянного вида на жительство он получить не сможет, даже если родитель его получил; в пути женатых пар: пока он несовершеннолетний, гражданство он получить не сможет (даже если родитель натурализовался), но сможет получить разрешение на постоянное проживание. Отметим, что согласно п. ז.5 процедуры 5.2.0023, заявление сопровождающего несовершеннолетнего на разрешение на постоянное проживание не будет утверждено, если он не провёл минимум два года на виде А/5.
Если приглашённый родитель заявляет, что второго родителя нет в живых, — потребуется апостилированный официальный документ, подтверждающий это. Если он заявляет о единоличной опеке — потребуется оригинальное апостилированное судебное решение или утверждённое судом соглашение о разводе, устанавливающее единоличную опеку, а также доказательства фактического содержания ребёнка. В этих случаях механизм уведомления второго родителя не требуется — но строго следите за легализацией и переводом документов из страны происхождения.
Несколько важных возрастных правил. Ребёнок старше 15 лет: требуются доказательства нахождения у приглашённого родителя — как юридической опеки, так и фактического проживания — не менее двух лет до подачи заявления; без них заявление отклоняется. Ребёнку исполнилось 17,5 лет на момент подачи: решение передаётся руководителю округа. Ребёнок, достигший 18 лет в ходе процедуры: подаёт отдельное заявление на постоянный статус и должен соответствовать условиям, применимым к родителю, с проверкой его центра жизни и связей с родителем, к которому он присоединён (п. ח.5 процедуры 5.2.0009). Кроме того, заявление сопровождающего ребёнка на разрешение на постоянное проживание не будет утверждено, если он не провёл минимум два года на виде А/5. Практический вывод: чем старше ребёнок, тем важнее подать заявление раньше и задокументировать фактическую опеку.
В Адм. апелляции (Верховный суд) 9102/12 Кузьмина против Министерства внутренних дел (2014) Верховный суд постановил, что ст. 8(б) Закона о гражданстве, 5712-1952, довольствуется отсутствием возражения второго родителя и не требует его активного согласия на постоянное проживание и натурализацию, и что процедура, устанавливающая более строгое условие, чем закон, не может устоять. Также было установлено, что Управление обязано действовать разумно, чтобы убедиться, что второй родитель знает о заявлении и о своём праве на возражение, и что «окно возможностей» для возражения ограничено периодом несовершеннолетия: после достижения ребёнком совершеннолетия — при условии, что возражение не было заявлено ранее, — процедура может быть завершена без его позиции.
Отсюда же и граница этого правила. В Эрар (Тель-Авив) 3902-23 (17.7.2024) было отклонено обращение семьи, которая вовсе не уведомила биологического отца за границей, а после достижения сыном совершеннолетия просила считать это освобождением от требования. Трибунал постановил, что обязанность уведомления не аннулируется задним числом, и что нельзя допускать ситуацию, при которой родитель привозит ребёнка в Израиль без ведома второго родителя и ждёт, пока тот достигнет совершеннолетия. Практический вывод: необходимо задокументировать реальную попытку найти второго родителя и направить ему уведомление в установленном порядке; голословное утверждение о том, что его данные неизвестны, недостаточно.
С другой стороны, в Эрар (Иерусалим) 2687-24 (23.10.2025) было удовлетворено обращение по делу ребёнка, официальное заявление о включении которого было подано только после достижения им 15 лет. Трибунал указал, что процедура «сопровождающего несовершеннолетнего» — это внутреннее указание, требующее гибкости и индивидуальной оценки, и постановил — на основании документов, свидетельствовавших о непрерывных действиях по урегулированию его статуса ещё до 15 лет, — что его статус будет урегулирован как статус сопровождающего несовершеннолетнего. Вывод: своевременная фиксация каждого обращения, поездки и документа может оказаться решающей.
И в противоположном направлении: в Адм. апелляции (Тель-Авив) 50687-01-24 (15.5.2024) была отклонена апелляция по делу ребёнка старше 15 лет, и суд разъяснил, что с момента изменения процедуры в 2018 году одной лишь непрерывной связи с родителем в Израиле недостаточно: требуется также фактическое содержание ребёнка, поскольку цель регулирования — сохранение уже существующей семейной ячейки. Поскольку было установлено, что родитель решил переехать в Израиль без ребёнка, условие не было выполнено — однако сохранилась возможность ходатайствовать о статусе по гуманитарным основаниям.
Не навсегда. Управление направляет официальное уведомление по его адресу (через представительство Израиля) и ждёт до шести месяцев. Если ответа нет — молчание считается отсутствием возражений и против переезда, и против постоянного статуса.
Возражение против переезда блокирует повышение статуса и даже продление визы В/2. В такой ситуации обычно требуется разбирательство в компетентных инстанциях по вопросам опеки и переезда ребёнка; необходима срочная юридическая консультация — как по иммиграционному, так и по семейному праву.
Если представлены оригинальное апостилированное судебное решение (или утверждённое соглашение о разводе) о единоличной опеке вместе с доказательствами фактического содержания ребёнка — механизм получения позиции не требуется. Проследите за апостилем и надлежащим переводом.
Нет, но после 15 лет требуются доказательства юридической опеки и фактического проживания в течение минимум двух лет до заявления, а с 17,5 лет решение принимает руководитель округа. Ребёнок, который станет совершеннолетним в ходе процедуры, подаёт отдельное заявление. Поэтому чем раньше подача — тем лучше.
Не обязательно, но цена высока. В Эрар (Тель-Авив) 1361-25 (3.6.2026) было отклонено заявление о включении ребёнка старше 15 лет, поскольку судебное решение по вопросу опеки было представлено только после решения об отказе. Тем не менее трибунал указал, что можно подать новое заявление, и поскольку ребёнку уже больше 17,5 лет, оно будет передано на решение руководителя округа — который также вправе освободить от представления требуемого документа в исключительных обстоятельствах. Практическое правило: соблюдать установленные сроки и не полагаться на позднее восполнение документов.
Как правило, статус ребёнка продлевается вместе со статусом родителя, и в конце процедуры он получает постоянный статус вместе с родителем — при условии, что второй родитель не возражал против итогового статуса, и при условии, что он провёл минимум два года на виде А/5.