يمكن للزوج الأجنبي في الإجراء التدريجي ضم أطفاله من علاقة سابقة بصفة قاصر مرافق: المستندات المطلوبة، آلية موافقة الوالد الآخر، وما يتغير من سن 15.
سؤال محوري بالنسبة للزوج الأجنبي الذي يدخل في الإجراء التدريجي مع زوج إسرائيلي: ماذا سيكون مصير الأطفال من علاقة سابقة؟ إجراءات سلطة السكان والهجرة — الإجراء 5.2.0009 (إجراء تسوية وضعية أزواج المواطنين الإسرائيليين، بما في ذلك الأزواج من نفس الجنس) والإجراء 5.2.0008 (إجراء منح الوضعية للزوج الأجنبي المتزوج من مواطن إسرائيلي) — ينظمان مسار "القاصر المرافق": يحصل الطفل على وضعية إلى جانب والده الأجنبي، وتُمدَّد وضعيته مع وضعية الوالد طوال الإجراء. غير أن هذا المسار يتضمن آلية خاصة لا يعرفها كثيرون — الحصول على موقف الوالد الآخر للقاصر — وقواعد مختلفة بحسب عمر الطفل. إن التحضير المسبق للمستندات الصحيحة يوفر أشهراً.
إلى جانب مستندات طلب الوالد، يُطلب للطفل: شهادة ميلاد أصلية ومصدَّقة (أبوستيل) ومترجمة عند الحاجة؛ جواز سفر أجنبي ساري المفعول لمدة سنتين على الأقل؛ وشهادة حسن سيرة وسلوك للقاصر من سن 14 فما فوق. في مرحلة فحص الطلب، يمكن للقاصر المرافق الحصول على تأشيرة من نوع أ/2 لمدة تصل إلى ستة أشهر — وهي مدة لا تُحتسب ضمن الإجراء التدريجي.
تسوية وضعية القاصر المرافق مشروطة بالحصول على موقف الوالد الآخر. يُطلب من الوالد المُستدعي تقديم وثيقة رسمية مصدَّقة (أبوستيل) تثبت العنوان الحالي للوالد الآخر، وترسل السلطة له إشعاراً رسمياً — بالبريد المسجل إذا كان في إسرائيل، أو عبر البعثة الإسرائيلية إذا كان في الخارج — يتضمن سؤالين: هل يعترض على هجرة القاصر إلى إسرائيل، وهل يعترض على حصول القاصر في نهاية الإجراء على وضعية دائمة (أو الجنسية، في مسار المتزوجين). ومنذ لحظة الإرسال يُنتظر حتى ستة أشهر للرد؛ وخلال هذه الفترة يمكن للقاصر البقاء بتأشيرة زيارة ب/2، ولا يجوز ترقيته إلى تأشيرة أ/5 — حتى لو كان الوالد قد بدأ بالفعل الإجراء التدريجي. وإذا لم يُتلقَّ رد خلال ستة أشهر — يُعتبر ذلك غياباً للاعتراض، ويستمر الإجراء بشكل طبيعي.
يجب التمييز بين نوعين من الاعتراض: الاعتراض على هجرة القاصر إلى إسرائيل — وفي هذه الحالة لا يمكن ترقية وضعية القاصر، ولا يمكن تمديد تأشيرة الب/2 الخاصة به، وسيُطالَب بمغادرة إسرائيل عند انتهاء صلاحيتها. في المقابل، الاعتراض فقط على الوضعية النهائية (الإقامة الدائمة/الجنسية) دون الاعتراض على الهجرة — سيُرقَّى القاصر إلى تأشيرة أ/5 فقط، رهناً بالموافقة على الإجراء التدريجي لوالده. في مسار الشريكين بحكم الواقع — طالما هو قاصر لن يتمكن من الحصول على الإقامة الدائمة، حتى لو حصل عليها والده؛ وفي مسار المتزوجين — طالما هو قاصر لن يتمكن من الحصول على الجنسية (حتى لو تجنّس والده)، لكن يمكنه الحصول على تصريح إقامة دائمة. وتجدر الإشارة إلى أنه بموجب البند ז.5 من الإجراء 5.2.0023، لن يُوافَق على طلب القاصر المرافق للحصول على تصريح إقامة دائمة ما لم يكمل سنتين على الأقل بتأشيرة أ/5.
إذا ادّعى الوالد المُستدعي أن الوالد الآخر ليس على قيد الحياة — يُطلب منه تقديم وثيقة رسمية مصدَّقة تثبت ذلك. وإذا ادّعى الحضانة الحصرية — يُطلب حكم قضائي أصلي ومصدَّق، أو اتفاقية طلاق مصادَق عليها من محكمة، تقرر الحضانة الحصرية، إضافة إلى إثباتات للحضانة الفعلية للقاصر. وفي هذه الحالات لا حاجة لآلية إشعار الوالد الآخر بشأن الحضانة — لكن احرصوا على التصديق (أبوستيل) والترجمة القانونية للمستندات من بلد المنشأ.
عدة قواعد مهمة تتعلق بالعمر: القاصر المرافق الذي يتجاوز عمره 15 عاماً — يُطلب إثبات وجوده في حضانة الوالد المُستدعي، سواء الحضانة القانونية أو الفعلية، لمدة سنتين على الأقل قبل تقديم الطلب؛ وفي غياب ذلك — سيُرفض الطلب. القاصر الذي بلغ 17.5 عاماً عند تقديم الطلب — يُحال الطلب لقرار مدير المنطقة. القاصر الذي بلغ سن الرشد (18 عاماً) خلال الإجراء — يُطلب منه تقديم طلب منفصل للحصول على وضعية دائمة والوفاء بالشروط المطبقة على والده، مع فحص مركز حياته وارتباطاته بالوالد الذي رافقه (البند ח.5 من الإجراء 5.2.0009). كذلك، لن يُوافَق على طلب القاصر المرافق للحصول على تصريح إقامة دائمة ما لم يكمل سنتين على الأقل بتأشيرة أ/5. والمعنى العملي: كلما كان الطفل أكبر سناً، ازدادت أهمية تقديم الطلب مبكراً وتوثيق الحضانة الفعلية.
في استئناف إداري (المحكمة العليا) 9102/12 كوزمينا ضد وزارة الداخلية (2014)، قضت المحكمة العليا بأن المادة 8(ب) من قانون الجنسية لعام 1952 تكتفي بغياب اعتراض الوالد الآخر ولا تشترط موافقته الفعلية على الإقامة الدائمة والتجنس، وأن أي إجراء يفرض شرطاً أشد من القانون لا يمكن أن يصمد. كما تقرر أن على السلطة أن تتصرف بشكل معقول للتأكد من أن الوالد الآخر يعلم بالطلب وبحقه في الاعتراض، وأن "نافذة الفرص" للاعتراض تقتصر على فترة القصور: فبمجرد بلوغ الطفل سن الرشد — وشريطة عدم إبداء اعتراض من قبل — يمكن إتمام الإجراء دون موقفه.
ومن هنا يأتي أيضاً الحد الفاصل. في استئناف (تل أبيب) 3902-23 (17.7.2024) رُفض استئناف قدمته عائلة لم تُبلغ الأب البيولوجي في الخارج على الإطلاق، وبعد بلوغ الابن سن الرشد طلبت اعتبار ذلك إعفاءً من الشرط. وقررت المحكمة أن واجب الإبلاغ لا يزول بأثر رجعي، وأنه لا يجوز السماح بوضع يُحضر فيه أحد الوالدين طفلاً إلى إسرائيل دون علم الوالد الآخر وينتظر بلوغه سن الرشد. والعبرة العملية: يجب توثيق محاولة حقيقية للعثور على الوالد الآخر وإرسال إشعار قانوني له؛ ولا يكفي الادعاء المجرد بأن بياناته غير معروفة.
وفي المقابل، في استئناف (القدس) 2687-24 (23.10.2025) قُبل استئناف بشأن قاصر لم يُقدَّم الطلب الرسمي لضمه إلا بعد بلوغه 15 عاماً. وأكدت المحكمة أن إجراء القاصر المرافق هو توجيه داخلي يستوجب المرونة والتقدير الفردي، وقضت — استناداً إلى مستندات أثبتت نشاطاً مستمراً لتسوية وضعيته حتى قبل سن 15 — بأن وضعيته ستُسوَّى كقاصر مرافق. والعبرة: التوثيق الآني لكل مراسلة وسفرة ومستند قد يكون حاسماً.
وفي الاتجاه المعاكس، في استئناف إداري (تل أبيب) 50687-01-24 (15.5.2024) رُفض استئناف بشأن قاصر يتجاوز عمره 15 عاماً، وأوضحت المحكمة أنه منذ تعديل الإجراء عام 2018 لم يعد يكفي وجود علاقة مستمرة مع الوالد المقيم في إسرائيل: بل تُشترط أيضاً الحضانة الفعلية، لأن الغاية من الترتيب هي الحفاظ على وحدة أسرية قائمة. وبما أنه تقرر أن الوالد اختار الهجرة إلى إسرائيل دون الطفل، فإن الشرط لم يتحقق — لكن بقيت إمكانية طلب الوضعية لأسباب إنسانية.
ليس دائماً. ترسل السلطة إشعاراً رسمياً إلى عنوانه (عبر البعثة الإسرائيلية في الخارج) وتنتظر حتى ستة أشهر. وإذا لم يُتلقَّ رد — يُعتبر صمته غياباً للاعتراض، سواء على الهجرة أو على الوضعية الدائمة.
الاعتراض على الهجرة يمنع ترقية الوضعية، بل وتمديد تأشيرة الب/2. في هذه الحالة يُطلب عادة اللجوء إلى الجهات المختصة بشؤون حضانة القاصر وهجرته، ويُستحسن الحصول على استشارة قانونية فورية — في مجال الهجرة وفي مجال قانون الأسرة معاً.
إذا قُدِّم حكم قضائي أصلي ومصدَّق (أو اتفاقية طلاق مصادَق عليها) يقرر الحضانة الحصرية، مع إثباتات للحضانة الفعلية — فلا حاجة لآلية الحصول على موقف الوالد الآخر. احرصوا على التصديق (أبوستيل) والترجمة القانونية.
لا، لكن بعد سن 15 يُطلب إثبات الحضانة القانونية والحضانة الفعلية لمدة سنتين على الأقل قبل الطلب، ومن سن 17.5 ينتقل القرار إلى مدير المنطقة. الطفل الذي يبلغ سن الرشد أثناء الإجراء يُقدِّم طلباً منفصلاً. لذلك — كلما قُدِّم الطلب أبكر، كان أفضل.
ليس بالضرورة، لكن الثمن باهظ. في استئناف (تل أبيب) 1361-25 (3.6.2026) رُفض طلب ضم قاصر يتجاوز عمره 15 عاماً لأن الحكم القضائي المتعلق بالحضانة قُدِّم فقط بعد قرار الرفض. ومع ذلك، أمرت المحكمة بإمكانية تقديم طلب جديد، وبما أن القاصر تجاوز سن 17.5، فسيُحال إلى قرار مدير المنطقة — المخوَّل أيضاً بالإعفاء من تقديم مستند مطلوب في ظروف استثنائية. والقاعدة العملية: الالتزام بالمواعيد المحددة وعدم الاعتماد على استكمال المستندات لاحقاً.
كقاعدة عامة، تُمدَّد وضعية القاصر إلى جانب وضعية والده، وفي نهاية الإجراء يحق له الحصول على وضعية دائمة مع والده — شريطة عدم تسجيل اعتراض من الوالد الآخر على الوضعية النهائية، وشريطة إكماله سنتين على الأقل بتأشيرة أ/5.