Поздняя регистрация ребенка: требование 30 дней, гражданство по рождению, документы для регистрации.
Израильские родители, чьи дети родились за пределами Израиля, по закону обязаны уведомить власти и зарегистрировать ребенка в Реестре населения. Часто, из-за географического расстояния, бюрократических трудностей или просто незнания требования, установленный период проходит без завершения регистрации. В этой статье мы объясняем, каково юридическое требование, каков соответствующий срок и какова практическая значимость поздней регистрации.
Раздел 11 Закона о Реестре населения, 5725-1965, гласит: "Житель, у которого родился ребенок за пределами Израиля, должен представить регистратору в течение тридцати дней сообщение с деталями регистрации своего ребенка". Обязанность возлагается на родителя, являющегося израильским жителем (и в большинстве случаев также гражданином), и сообщение подается дипломатическому представительству Израиля, ближайшему к месту проживания за границей, или альтернативно в Управление регистрации населения и иммиграции в Израиле. Это административное обязательство по уведомлению, целью которого является обновление Реестра населения сведениями о рождении и обеспечение возможности последующего выдачи свидетельств о рождении и соответствующих документов удостоверения личности для ребенка.
Важно различать две различные правовые сферы. Раздел 4(а)(2) Закона о гражданстве, 5712-1952, устанавливает, что лицо, рожденное за пределами Израиля, чей отец или мать были израильскими гражданами — по возвращению, по проживанию в Израиле, по натурализации, по рождению в Израиле или по усыновлению, — является израильским гражданином по рождению. Обратите внимание: правило распространяется только на первое поколение, рожденное за границей; ребенок, рожденный за границей у родителя, который сам приобрел гражданство по рождению за границей (второе поколение), не является гражданином автоматически и может ходатайствовать о гражданстве в порядке предоставления гражданства согласно разделу 9 Закона. Это материальное право, возникающее автоматически с момента рождения и не зависящее от каких-либо действий по регистрации.
В отличие от этого, регистрация в Реестре населения (согласно разделу 11 Закона о Реестре населения) является чисто административно-формальной процедурой, целью которой является документирование рождения и деталей ребенка в государственных базах данных и обеспечение возможности выдачи документов (свидетельство о рождении, паспорт, удостоверение личности позднее). Другими словами: опоздание с регистрацией не лишает ребенка, как такового, статуса израильского гражданина, рожденного израильским родителем – но оно создает разрыв между правовым статусом (гражданство существует) и документальным статусом (отсутствие регистрации), разрыв, который на практике может затруднить въезд в Израиль, получение документов и осуществление прав гражданина.
Закон о Реестре населения устанавливает период в 30 дней для подачи сообщения, но не указывает, что по истечении этого периода регистрация больше невозможна. На практике можно подать заявку и запросить регистрацию даже после истечения установленного периода, будь то на несколько месяцев или несколько лет. Тем не менее, существенное задержки могут привести к тому, что Управление рассмотрит заявку более тщательно, а иногда потребует дополнительные документы или уточнения относительно личности родителей и семейных отношений, особенно когда предыдущая регистрация или текущие вспомогательные документы не были представлены.
Как правило, основная процедура регистрации ребенка, рожденного за границей – будь то немедленная или поздняя регистрация – основана на предъявлении оригинальных документов удостоверения личности и свидетельства о рождении представителю Управления. Однако, чем больше времени проходит, тем выше вероятность того, что потребуются дополнительные уточнения, например, когда ребенок был рожден вне брака, когда существует сомнение относительно отношений между израильским родителем и ребенком или когда оригинальные документы недоступны или дефектны. В случаях, когда требуется дополнительное доказательство родственных отношений, иногда принято использовать генетическое тестирование или обратиться в компетентный суд для определения отцовства, в зависимости от обстоятельств дела.
При "регулярной" регистрации ребенка, рожденного за границей, а также при поздней регистрации, как правило, требуются следующие документы: действительное удостоверение личности или паспорт обоих родителей; оригинальное свидетельство о рождении, выданное в стране рождения; сертификат от больницы или учреждения родовспоможения о рождении; и аутентификация (легализация) иностранного свидетельства о рождении – через печать апостиля, если страна рождения является участником Гаагской конвенции по этому вопросу, или через дипломатическое-консульское удостоверение в странах, не являющихся участниками конвенции. Если документы не на иврите, английском или арабском языке, также требуется авторизованный перевод. В случаях, когда родители не состояние в браке или когда существует двусмысленность относительно семейных отношений, Управление может потребовать дополнительные документы, подтверждающие отношения между родителями и родственные отношения с ребенком.
Иногда обнаруживается, спустя годы после рождения, что ребенок, рожденный за границей израильским родителем, никогда не был зарегистрирован в Реестре населения. В таких случаях все еще обычно возможно подать заявку и запросить завершение регистрации, даже если человек достиг совершеннолетия. Однако, чем больше времени проходит и тем больше разрыв между рождением и временем подачи заявки, тем выше необходимость в представлении дополнительных доказательств личности и семейных отношений, и часто требуется более длительный и сложный процесс с Управлением регистрации населения и иммиграции в Израиле.
Поздняя регистрация ребенка, рожденного за границей, – это более распространенная ситуация, чем может показаться, и не является необратимой. Однако лечение требует понимания различия между гражданством по рождению и административной регистрацией, сбора надлежащих документов и подготовки к возможности того, что Управление потребует дополнительные уточнения по мере прохождения времени.
Наше бюро представляет израильских родителей, имеющих дело с вопросами регистрации детей, рожденных за границей, включая случаи задержанной регистрации или завершения регистрации спустя годы. Если вы не уверены, как урегулировать статус регистрации вашего ребенка, мы будем рады пригласить вас на консультацию в нашем офисе для рассмотрения конкретных обстоятельств вашего дела.
Как правило, нет. Гражданство по рождению согласно разделу 4(а)(2) Закона о гражданстве возникает с момента рождения у израильского родителя и не зависит от регистрации в Реестре населения. Обратите внимание: правило распространяется только на первое поколение, рожденное за границей; ребенок, рожденный за границей у родителя, который сам приобрел гражданство по рождению за границей (второе поколение), не является гражданином автоматически и может ходатайствовать о гражданстве согласно разделу 9 Закона. Однако отсутствие регистрации может создать практические трудности при выдаче документов и осуществлении прав, и поэтому рекомендуется урегулировать регистрацию как можно скорее.
Раздел 11 Закона о Реестре населения устанавливает обязанность сообщить в течение 30 дней со дня рождения дипломатическому представительству Израиля за границей или в Управление регистрации населения и иммиграции в Израиле. На практике можно подать заявку на регистрацию даже после этого периода, но возможно, что потребуются дополнительные документы или уточнения.
Как правило, требуются документы удостоверения личности родителей, оригинальное аутентифицированное свидетельство о рождении (апостиль или иным образом в зависимости от страны рождения) и авторизованный перевод при необходимости. В случаях неясных родственных отношений могут быть требованы дополнительные документы.
Как правило, да, можно подать заявку на завершение регистрации даже во взрослом возрасте; однако процесс может быть более сложным и требовать дополнительных документов и доказательств личности и семейных отношений, в зависимости от обстоятельств дела.
Можно обратиться к израильскому дипломатическому представительству, ближайшему к месту проживания за границей, или альтернативно в офисы Управления регистрации населения и иммиграции в Израиле. Рекомендуется заранее проверить, какие документы и сертификаты требуются в конкретных обстоятельствах, перед подачей заявки.