Запізнилася з реєстрацією дитини народженої за кордоном? Обов'язок сповіщення протягом 30 днів, різниця від громадянства та необхідні документи.
Ізраїльські батьки, чия дитина народилася за кордоном, зобов'язані за законом повідомити про це органам влади та зареєструвати дитину в Реєстрі народонаселення. Нерідко, через географічну відстань, бюрократичні утруднення або просто відсутність обізнаності про обов'язок, встановлений законом період закінчується без завершення реєстрації. У цій статті ми пояснимо, який обов'язок встановлює закон, яка релевантна часова рамка і яке практичне значення має затримка в реєстрації.
Розділ 11 Закону про Реєстр народонаселення, 5725-1965, встановлює, що „мешканець, якому народилася дитина за кордоном, зобов'язаний передати реєстратору повідомлення про реквізити реєстрації його дитини протягом тридцяти днів". Обов'язок стосується батька, який є мешканцем Ізраїлю (і в більшості випадків також громадянина), і повідомлення передається представництву Ізраїлю поблизу місця проживання за кордоном, або як альтернатива органу народонаселення та імміграції в Ізраїлі. Це адміністративний обов'язок інформування, метою якого є оновлення Реєстру народонаселення деталями народження та дозвіл у наступному видачі свідоцтва про народження та документів, які мають значення для дитини.
Важливо розрізняти два різні юридичні рівні. Розділ 4(а)(2) Закону про громадянство, 5712-1952, встановлює, що той, хто народився за межами Ізраїлю, коли його батько або мати були громадянами Ізраїлю — за правом повернення, за проживанням в Ізраїлі, за натуралізацією, за народженням в Ізраїлі або за усиновленням, — є громадянином Ізраїлю за народженням. Зверніть увагу: правило поширюється лише на перше покоління, народжене за кордоном; дитина, народжена за кордоном у батька, який сам набув громадянство за народженням за кордоном (друге покоління), не є громадянином автоматично і може клопотати про громадянство в порядку надання громадянства за розділом 9 Закону. Це суттєве право, яке виникає самостійно, з моменту народження, і не залежить від здійснення реєстрації.
На противагу цьому, реєстрація в Реєстрі народонаселення (за розділом 11 Закону про Реєстр народонаселення) є суто адміністративно-формальною процедурою, метою якої є документування народження та деталей дитини в державних базах даних, і дозвіл видачі документів (свідоцтво про народження, паспорт, посвідчення особи в майбутньому). Іншими словами: затримка в реєстрації не позбавляє самостійно дитину статусу громадянина Ізраїлю – але вона дійсно створює розрив між фактичним правовим статусом (громадянство існує) і документальним статусом (відсутність реєстрації), розрив, який може в дійсності затруднити в'їзд до Ізраїлю, отримання документів та реалізацію прав громадянина.
Закон про Реєстр народонаселення встановлює часовий період 30 днів для подання повідомлення, але не встановлює, що після його завершення можливість реєстрації дитини втрачається. Практично можна звернутися і попросити реєстрацію навіть після того, як встановлений період закінчився, будь то затримка кількох місяців чи кількох років. Однак суттєва затримка може призвести орган до розгляду заяви з більшою ретельністю, і часто вимагання додаткових документів або уточнень щодо особистості батьків і зв'язку сім'ї, особливо коли попередня реєстрація не була подана або поточні документи не оновлені.
Як правило, базова процедура реєстрації дитини, народженої за кордоном – як у разі своєчасної реєстрації, так і у разі затримки – базується на представленні оригінальних документів особистості та народження до представника органу. Однак, чим більше часу минає, тим більш вірогідно, що орган буде вимагати документи чи уточнення. Затримка може призвести до того, що орган потребуватиме уточнення розташування батьків і зв'язку сім'ї, особливо коли не було попередньої реєстрації або коли виникає невизначеність щодо батьківства. У випадках, коли необхідне подальше доведення батьківства, прийнято в деяких випадках використовувати генетичні тести або звернення до суду, який може встановити батьківство, відповідно до конкретних обставин.
У разі „звичайної" реєстрації новонародженого за кордоном, як при своєчасній реєстрації, так і при затримці, зазвичай потрібні такі документи: діючий паспорт або посвідчення особи обох батьків; оригінальне свідоцтво про народження, видане в країні народження; підтвердження від лікарні чи особи, яка надавала медичну допомогу при народженні; засвідчення іноземного свідоцтва про народження – через апостиль, якщо країна походження є стороною Гаазької конвенції, або по-іншому, якщо це не так. Якщо документи складені не івритом, англійською або арабською мовою, необхідний також засвідчений переклад. У випадках, коли батьківство не є зрозумілим або коли виникає невизначеність щодо зв'язку сім'ї, орган може вимагати додаткові документи, що свідчать про зв'язок між батьком та дитиною.
Іноді виявляється спустя роки, що дитина, народжена за кордоном від ізраїльського батька, ніколи не була зареєстрована в Реєстрі народонаселення. У таких випадках все ще можна зазвичай звернутися та попросити завершення реєстрації, навіть коли мова йде про того, хто уже досяг дорослості. Однак чим більше років минає, і чим більший розрив між народженням і моментом подання запиту, тим більша необхідність у поданні додаткових доказів особистості і сімейного зв'язку, і часто необхідна більш видовжена та складна процедура від переговорів з органом народонаселення та імміграції в Ізраїлі.
Затримка в реєстрації дитини, народженої за кордоном, є ситуацією, яка трапляється частіше, ніж здається, і не є кінцем історії. Однак боротьба з цим вимагає розуміння розмежування між громадянством за походженням і адміністративною реєстрацією, зібрання відповідних документів, та готовності до можливості того, що орган буде вимагати додаткові уточнення протягом часу, який минув.
Ми в офісі адвоката Ідана Молдавського супроводжуємо ізраїльських батьків, які розбираються з питаннями реєстрації дітей, народжених за кордоном, включаючи випадки затримки в реєстрації або завершення реєстрації після років. Якщо ви вагаєтесь, як впорядкувати реєстраційний статус вашої дитини, запрошуємо вас на консультацію в нашому офісі для розгляду окремих обставин справи.
Як правило, ні. Громадянство за народженням відповідно до розділу 4(а)(2) Закону про громадянство набувається з моменту народження у батька-громадянина Ізраїлю і не залежить від реєстрації в Реєстрі народонаселення. Зверніть увагу: правило поширюється лише на перше покоління, народжене за кордоном; дитина, народжена за кордоном у батька, який сам набув громадянство за народженням за кордоном (друге покоління), не є громадянином автоматично і може клопотати про громадянство за розділом 9 Закону. Однак відсутність реєстрації може створити практичні утруднення у видачі документів та реалізацію прав, тому рекомендується усунути затримку якомога скоріше.
Розділ 11 Закону про Реєстр народонаселення встановлює обов'язок подання повідомлення протягом 30 днів від народження до представництва Ізраїлю за кордоном або органу народонаселення та імміграції в Ізраїлі. Практично, можна звернутися до реєстрації також після цього часу, але це може потребувати представлення додаткових документів чи уточнень.
Зазвичай необхідні посвідчення особи батьків, оригінальне свідоцтво про народження від країни походження (засвідчене апостилем або по-іншому, залежно від країни), та засвідчений переклад, якщо необхідно. У випадках неясного батьківства можуть бути потрібні додаткові документи.
Як правило, так, можна звернутися до запиту на завершення реєстрації навіть у дорослому віці, однак процедура може бути складнішою і може потребувати додаткові документи та докази особистості та сімейного зв'язку, відповідно до обставин справи.
Можна звернутися до представництва Ізраїлю поблизу місця проживання за кордоном, або як альтернатива до офісів органу народонаселення та імміграції в Ізраїлі. Рекомендується перевірити заздалегідь, які документи та підтвердження необхідні в конкретних обставинах, перш ніж подати запит.