Вам отказано в убежище? Руководство по процедурам апелляции, административному иску в Суд административных вопросов, критические сроки и надлежащие процедуры.
Получение письма об отказе в предоставлении убежища — это трудный момент для каждого, кто обратился в израильские органы в поиске защиты. Важно понимать, что отказ в просьбе — это не обязательно конец пути: существуют юридические и административные разбирательства, которые можно предпринять для поиска переоценки решения. Наше бюро помогает лицам, борющимся с отказом в убежище, и объясняет в этой статье в общих чертах, как устроена процедура, какие шаги возможны после отказа, и почему важно действовать быстро и без промедления.
Обработка заявлений об убежище в Израиле проводится Управлением регистрации населения и иммиграции через специальный отдел, занимающийся определением статуса беженца (RSD — Refugee Status Determination). Этот процесс регулируется Процедурой обработки просителей убежища в Израиле (процедура № 5.2.0012), опубликованной на официальном сайте Министерства внутренних дел.
В общем, процесс включает следующие этапы:
• Подача анкеты заявления в онлайн-форме, включающей личные данные и подробное описание обстоятельств заявления. • Получение уведомления об подтверждении подачи формы — однако важно знать, что одного этого уведомления недостаточно для подтверждения завершения подачи заявления об убежище. • Физическое появление заявителя и сопровождающих членов семьи в соответствии с полученным приглашением для целей расследования личных данных перед сотрудником пограничного контроля. • Глубинное интервью, в ходе которого проверяются требования заявителя относительно опасения преследования в стране происхождения. • Фактическое расследование требований и внутреннее обсуждение перед принятием решения по заявителю.
Важно отметить, что продолжительность обработки заявлений об убежище в Израиле подлежит общественному надзору. Отчёт государственного контроллёра, затрагивающий этот вопрос, указал на значительные задержки в обработке заявлений, включая случаи длительного ожидания решения. Этот факт подтверждает важность профессиональной помощи на протяжении всего процесса.
Когда заявление об убежище отклоняется, заявитель получает письменное уведомление об этом. Письмо об отказе может включать, среди прочего, причины решения, временный статус заявителя до завершения разбирательства и варианты, доступные ему для дальнейшей обработки его дела. Важно внимательно прочитать письмо, так как иногда оно также содержит примечания о сроках действия. Принесите полное письмо на рассмотрение адвокату, специализирующемуся в этой области, как можно скорее, чтобы изучить возможные способы действия и применимые сроки.
На окончательное решение об отказе в заявлении об убежище можно подать апелляцию в Апелляционный трибунал в течение 30 дней со дня вручения решения, а на решение трибунала можно подать административную апелляцию в окружной суд, заседающий в качестве суда по административным делам. Апелляционный трибунал действует в соответствии с Законом о въезде в Израиль, 5712-1952 (учреждён поправкой № 22 к Закону от 2011 года и начал работать в июне 2014 года со вступлением в силу Правил судопроизводства апелляционных трибуналов) и рассматривает апелляции на решения Управления регистрации населения и иммиграции по вопросам въезда, пребывания и удаления из Израиля.
В случаях, когда процедуры административного пересмотра исчерпаны или когда процедура апелляции недоступна, лицо, пострадавшее от решения, имеет возможность подать административный иск в окружной суд в его качестве суда административных вопросов. Этот суд уполномочен проверить законность решения, принятого органом, и в надлежащих случаях его отменить или приказать о его переоценке.
В соответствии с Положением 3(б) Положений об административных судах (процедура), 5761-2000, иск должен быть подан «без промедления» и не позднее 45 дней со дня получения уведомления о решении или со дня, когда истец узнал о нём, в зависимости от того, что наступит раньше. Задержка в подаче иска может привести к его отклонению на пороге без рассмотрения судом требований по существу.
Суд административных вопросов не заменяет своё собственное усмотрение на усмотрение административного органа, а скорее проверяет правильность процесса и обоснованность решения. Среди признанных в израильском административном праве оснований для судебного пересмотра решения органа:
• Превышение полномочий или действие без полномочий по закону. • Процедурный недостаток, включая нарушение права истца на разбирательство. • Посторонние соображения, не имеющие отношения к решению. • Крайняя необоснованность принятого решения. • Отсутствие соответствия между принятой мерой и целью, для которой она была применена.
Требование о том, что решение необоснованно, например, не является основанием для вмешательства в каждом случае, когда суд пришёл бы к другому решению — только когда решение доходит до крайности за пределами диапазона обоснованности. Поэтому составление юридических требований требует глубокого знакомства с административным правом и фактическими обстоятельствами дела.
На каждом этапе разбирательства — будь то обращение с просьбой о переоценке решения или подача административного иска в суд — применяются строгие сроки. Задержка, даже небольшая, может привести к отклонению разбирательства на пороге по процедурным причинам один, без рассмотрения требований истца по существу. Поэтому рекомендуется обратиться за юридической консультацией сразу же при получении письма об отказе и не ждать до конца возможного крайнего срока действия.
Бюро адвоката Идана Молдавского помогает физическим лицам в разбирательствах, связанных с отказом в предоставлении убежища, включая рассмотрение полученного письма об отказе, рассмотрение вариантов, доступных истцу в его конкретных обстоятельствах, и помощь в подаче процедур апелляции или административного иска по мере применимости. Мы объясняем каждому истцу структуру разбирательства, применимые сроки и требуемые документы, адаптируя юридическую помощь к личным обстоятельствам каждого дела.
По любому вопросу или необходимости в юридической помощи в разбирательстве, связанном с отказом в убежище, вы приглашены связаться с нашим бюро через WhatsApp или форму обратной связи на сайте для рассмотрения ваших конкретных обстоятельств и получения индивидуально адаптированной консультации.
Внимательно прочитайте письмо, сохраните его копию и как можно скорее обратитесь за юридической консультацией. Важно проверить, упомянуты ли в письме сроки действия, так как задержка может повредить возможности продолжить работу над этим вопросом. Не ждите — ранняя консультация позволяет изучить все доступные вам варианты в срок.
Да. На окончательное решение об отказе в заявлении об убежище можно подать апелляцию в Апелляционный трибунал в течение 30 дней со дня вручения решения, а на решение трибунала — административную апелляцию в окружной суд, заседающий в качестве суда по административным делам. Рекомендуется обратиться к адвокату сразу после получения решения, чтобы уложиться в сроки.
Административный иск — это иск в окружной суд в его качестве суда административных вопросов для судебного пересмотра решения административного органа. В соответствии с правилами, он должен быть подан без промедления и не позднее 45 дней со дня получения уведомления о решении или со дня, когда истец узнал о нём, в зависимости от того, что наступит раньше.
Административный иск сам по себе не останавливает автоматически никакое разбирательство. В надлежащих случаях вы можете запросить у суда временное облегчение или промежуточный приказ, который отложит определённые действия до разрешения иска, но это судебное решение, подпадающее под усмотрение суда на основе обстоятельств конкретного дела.
Задержка в соблюдении срока может привести к отклонению разбирательства на пороге без рассмотрения ваших требований по существу вообще, если только суд не убедится, что была особая причина для задержки. Это то, почему очень важно обратиться за юридической консультацией сразу же при получении решения об отказе.