Заявку на притулок відхилено? Інформація про апеляцію, адміністративний позов та важливі строки для дії у вашій справі.
Отримання листа про відмову заявки на політичний притулок — важкий момент для кожного, хто звернувся до органів влади в Ізраїлі з проханням про захист. Важливо розуміти, що відмова не обов'язково означає кінець дороги — існують юридичні і адміністративні процедури, які можна вжити, щоб просити перегляд рішення. Наше бюро супроводжує людей, які стикаються з відмовою заявки на притулок, і пояснює в цій статті, в загальних рисах, як працює процедура, які кроки можливі після відмови, і чому важливо діяти швидко.
Розгляд заявок на політичний притулок в Ізраїлі здійснюється Управлінням народонаселення та імміграції, в межах спеціалізованого відділення, яке займається визначенням статусу біженця (RSD — Refugee Status Determination). Цей процес врегульований Процедурою розгляду заявок на політичний притулок в Ізраїлі (Процедура номер 5.2.0012), опублікованої на офіційному сайті міністерства внутрішніх справ.
В загальних рисах, процедура включає наступні кроки: • Подання форми заявки онлайн, яка містить особисту інформацію і детальний опис обставин заявки. • Отримання повідомлення про прийняття форми — але важливо знати, що це повідомлення саме по собі не є підтвердженням завершення подачі заявки на притулок. • Особиста з'ява заявника і членів його сім'ї, що супроводжують його, на розпорядження, отримане від органу, для проведення вивчення особистої інформації перед офіцером прикордонної перевірки. • Детальне інтерв'ю, на якому розглядаються аргументи заявника щодо побоювання переслідування у країні походження. • Фактична перевірка аргументів і внутрішня обговорення перед прийняттям рішення по справі заявника.
Важливо зазначити, що терміни розгляду заявок на притулок в Ізраїлі піддаються громадській перевірці. Звіт Контролера держави з цього питання визначив суттєві затримки в розгляді заявок, включаючи випадки тривалого очікування рішення. Цей факт підтверджує важливість професійного супроводу протягом процедури.
Коли заявку на притулок відхилено, заявник отримує письмове повідомлення про це. Лист про відмову може містити, крім іншого, причини рішення, тимчасовий статус заявника до завершення процедур, і можливості, доступні йому для подальшого розгляду його справи. Важливо уважно прочитати лист, оскільки часто він містить посилання на строки для дії. Слід негайно показати лист адвокатові, що спеціалізується на цій галузі, для розгляду доступних способів дії і відповідних строків.
На остаточне рішення про відмову у заявці на притулок можна подати апеляцію до Апеляційного трибуналу протягом 30 днів з дня вручення рішення, а на рішення трибуналу — адміністративну апеляцію до окружного суду, який засідає як суд з адміністративних справ. Апеляційний трибунал діє на підставі Закону про в'їзд до Ізраїлю, 1952 (створений поправкою № 22 до Закону від 2011 року та почав працювати у червні 2014 року з набранням чинності Правилами судочинства апеляційних трибуналів) і розглядає апеляції на рішення Управління народонаселення та імміграції з питань в'їзду, перебування та видворення з Ізраїлю.
Коли адміністративні процедури перегляду вичерпаються, або коли процедура апеляції не доступна, особа, яка постраждала від рішення, має можливість подати адміністративний позов до районного суду, в його якості Суду з адміністративних справ. Цей суд уповноважений розглядати законність рішення, прийнятого адміністративним органом, і в належних випадках скасовувати його або наказувати повторний його розгляд.
Відповідно до Правила 3(b) Правил Суду з адміністративних справ (Порядок розгляду), 5761-2000, позов має бути поданий "без затримки" і не пізніше ніж через 45 днів від дати отримання повідомлення про рішення, або від дати, коли позивач дізнався про нього, залежно від того, що раніше. Опізнення при поданні позову може привести до його відхилення на порозі, без розгляду Судом аргументів по суті.
Суд з адміністративних справ не замінює розсуд адміністративного органу, а розглядає правильність процедури та обґрунтованість рішення. Серед визнаних в іслраїльському адміністративному праві підстав для судового контролю над рішенням органу влади можна назвати:
• Перевищення повноважень або дія без повноважень за законом. • Вада у порядку розгляду, включаючи порушення права заявника на справедливе розгляд. • Сторонні міркування, які не мають відношення до рішення. • Крайня відсутність обґрунтованості рішення. • Відсутність відповідності між засобом, який застосовується, і метою, для якої він застосовується.
Аргумент про те, що рішення не обґрунтоване, наприклад, не дає підстави для втручання суду у кожному випадку, коли суд прийшов би до іншого рішення — а тільки коли рішення кидається в крайню сторону від меж обґрунтованості. Тому формулювання юридичних аргументів вимагає глибокого розуміння адміністративного права і обставин справи.
На кожному етапі процедури — чи то при звернення до перегляду рішення, чи при поданні адміністративного позову до суду — діють суворі строки. Навіть невелике опізнення може привести до того, що процедура буде відхилена на порозі з суто процесуальних причин, без розгляду аргументів заявника по суті. Тому рекомендується звернутися за юридичною консультацією негайно з отриманням листа про відмову, а не чекати до завершення часу.
Офіс адвоката Ідана Молдавського супроводжує людей у процедурах, пов'язаних з відмовою заявок на притулок, включаючи розгляд листа про відмову, який був отриманий, розгляд можливостей, доступних перед заявником у його конкретних обставинах, і супровід при поданні процедур апеляції або адміністративного позову, коли це релевантно. Ми пояснюємо кожному звернувшомуся структуру процедури, строки, які застосовуються, і документи, необхідні для виконання, з урахуванням юридичного супроводу на особистих обставинах кожної справи.
Слід уважно прочитати лист, зберегти його копію, і негайно звернутися за юридичною консультацією. Важливо перевірити, чи указані в листі строки для дії, оскільки опізнення може вплинути на можливість далі діяти. Не слід чекати — ранне звернення дозволяє розглянути весь обсяг доступних можливостей у встановлені строки.
Так. На остаточне рішення про відмову у заявці на притулок можна подати апеляцію до Апеляційного трибуналу протягом 30 днів з дня вручення рішення, а на рішення трибуналу — адміністративну апеляцію до окружного суду, який засідає як суд з адміністративних справ. Рекомендується звернутися до адвоката одразу після отримання рішення, щоб дотриматися строків.
Адміністративний позов — це звернення до районного суду, в його якості Суду з адміністративних справ, для судового розгляду законності рішення адміністративного органу. Відповідно до норм, слід подати без затримки і не пізніше ніж через 45 днів від отримання повідомлення про рішення або від дати, коли позивач дізнався про нього, залежно від того, що раніше.
Адміністративний позов сам по собі не зупиняє автоматично жодної процедури. У належних випадках можна просити суд про надання тимчасового захисту або тимчасового наказу, який би затримав певні дії до вирішення позову, але це рішення, яке приймає суд на власний розсуд залежно від обставин конкретної справи.
Опізнення у строку може привести до відхилення процедури на порозі, без розгляду аргументів заявника по суті, якщо тільки суд не переконається, що була особлива причина для опізнення. Це робить надзвичайно важливим негайне звернення до юридичної консультації з отриманням листа про відмову.