Що дозволено та заборонено роботодавцям, щомісячний депозит та права на мінімальну заробітну плату. Актуальний посібник від нашого бюро.
Шукачі притулку, які проживають в Ізраїлі на підставі тимчасового дозволу на перебування, відомого як "білий папір" або "дозвіл 2(a)(5)", щодня стикаються з питаннями, які не є простими: чи можна їм працювати, чи порушує роботодавець закон, найнявши таку особу, та яка доля грошей, які відкладаються на депозит на їхнім ім'ям. Наше бюро супроводжує клієнтів – як шукачів притулку, так і роботодавців – у розумінні цієї складної юридичної бази, і в цій статті представляємо актуальну ситуацію на 2026 рік, засновану на офіційних джерелах.
Більшість шукачів притулку в Ізраїлі мають дозвіл на перебування типу 2(a)(5) згідно з Законом про в'їзд до Ізраїлю. Важливо розуміти: це лише тимчасовий дозвіл на перебування, який регулює законне перебування в Ізраїлі і не є дозволом на роботу у формальному розумінні. Однак насправді політика невтручання, яку запровадила держава щодо цього населення, означає, що роботодавці можуть найняти держателів дозволу 2(a)(5) для будь-якої роботи, без того, щоб проти них була застосована дія – крім винятків.
Важливо перевірити нотацію конкретного дозволу в кожному випадку: є дозволи з прямою заборою "не має права працювати", а також дозволи з географічним обмеженням (наприклад, заборона на роботу у певних регіонах). Найм особи, яка має дозвіл із такою заборою, піддає роботодавця реальному ризику контролю, і тому перевірка нотації дозволу є першим і необхідним кроком перед початком найму.
Дозволено: • Найняти шукача притулку, який має дійсний дозвіл 2(a)(5) без обмеження на роботу, в будь-якій сфері та у будь-якій частині країни (з урахуванням умов конкретного дозволу). • Надати працівникові всі права, які надаються найманому працівникові згідно з законом.
Заборонено: • Найняти особу, дозвіл якої містить запис "не має права працювати" або географічне обмеження, яке не відповідає місцю роботи. • Утримуватися від виплати мінімальної заробітної плати або щомісячного вибутку депозиту. • Вичитати зі зарплати працівника його частину депозиту, виплачену роботодавцем.
Встановлена судова практика та ізраїльське законодавство встановлюють, що закон про мінімальну заробітну плату поширюється на всіх працівників в Ізраїлі, включаючи іноземних робітників та шукачів притулку, незалежно від їхнього юридичного статусу. На момент написання цієї статті щомісячна мінімальна заробітна плата за повну зайнятість становить 6,443.85 ₪. Шукач притулку, найманий на роботу, як правило, має право на ті ж умови роботи, що й будь-який інший найманий працівник згідно з законом – включаючи робочий час і відпочинок, оплачувані відпустки, допомога на оздоровлення та інші соціальні умови, залежно від досвіду роботи та обсягу посади. Головне виключення: шукачі притулку не мають права на податкові кредити доходу, як мають громадяни та жителі.
Це один із найунікальніших аспектів найму шукачів притулку і основне джерело непорозумінь. Згідно зі статтею 4 Закону про запобігання інфільтрації та забезпечення виїзду інфільтрантів з Ізраїлю (законодавчі поправки та тимчасові положення), 5775-2014, що набрала чинності 1 травня 2017 року, на роботодавців шукачів притулку покладено обов'язок щомісяця вкладати в спеціальний фонд суму, рівну більшій з: 16% зарплати працівника, або розмір внеску, прийнятий в галузі, де він працює (якщо встановлено в колективній угоді чи наказі про розповсюджування). Депозит розміщується на спеціальному рахунку на ім'я працівника у банку Mizrahi-Tefahot, і це обов'язок, що лежить повністю на роботодавцеві – працівник не вносить у нього.
Джерело обов'язку – стаття 4 Закону про запобігання інфільтрації та забезпечення виїзду інфільтрантів з Ізраїлю, 5775-2014; у рішенні HCJ 2293/17 (2020) було скасовано елемент утримання 20% із заробітної плати працівника, а обов'язок роботодавця вносити депозит у розмірі 16% залишився чинним.
Кошти депозиту виплачуються працівникові під час його остаточного виїзду з Ізраїлю, за вирахуванням плати за управління та податку; можливі утримання за період незаконного перебування. У виняткових випадках можна подати клопотання про дострокове зняття. Правила час від часу змінюються, тож актуальний стан слід перевіряти в Управлінні народонаселення та імміграції.
Роботодавець, який не виконує обов'язок депозиту, або найми особу з дозволом, який забороняє їй працювати, піддається фінансовим штрафам та заходам контролю від Управління народонаселення та імміграції та Міністерства праці. Працівник, найманий в порушення умов його дозволу, може виявитися в ситуації, коли це впливає на розгляд його клопотання про притулок або його майбутній статус. З цієї причини наше бюро рекомендує як роботодавцям, так і шукачам притулку ретельно перевірити текст конкретного дозволу перед початком будь-якого найму, а також задокументувати умови роботи письмово.
Шукач притулку, чиї права були порушені – невиплата мінімальної заробітної плати, невнесення депозиту, звільнення або будь-яка інша шкода – може звернутися до відповідних органів контролю, включаючи Управління регулювання та забезпечення дотримання трудового законодавства у відомстві праці Міністерства праці та Уповноваженого з прав іноземних працівників у сфері праці, а також скористатися юридичною допомогою. Збір доказів – зарплатні листи, повідомлення, листування – є критично важливим для будь-якого майбутнього провадження.
Область трудових прав шукачів притулку поєднує загальне трудове право з положеннями, унікальними для цього населення, і неправильна чи неактуальна інформація може завдати шкоди як роботодавцям, так і працівникам. Наше бюро супроводжує шукачів притулку та роботодавців як у розгляді статусу дозволу, так і в перевірці дотримання обов'язків депозиту та заробітної плати, а також у розгляді випадків порушення прав. Запрошуємо вас звернутися до нас за індивідуальною юридичною допомогою щодо вашої конкретної ситуації.
Так, як правило, доки він має дійсний дозвіл на перебування типу 2(a)(5), який не включає прямої забори на роботу, діюча політика дозволяє його найм насправді, хоча сам дозвіл не є "дозволом на роботу" у технічному розумінні.
Обов'язок повністю лежить на роботодавцеві. Роботодавцю заборонено вичитувати суму зі зарплати працівника, а депозит розміщується на спеціальному рахунку на ім'я працівника.
Так. Закон про мінімальну заробітну плату поширюється на всіх працівників в Ізраїлі незалежно від юридичного статусу, і шукач притулку має право на заробітну плату, яка не менша за встановлений мінімум.
У такому разі необхідно ретельно дослідити свій юридичний статус, оскільки найм у порушення умов дозволу може піддати обох роботодавця та працівника ризикам. Рекомендується проконсультуватися з адвокатом перед початком такої роботи.
Як правило, кошти депозиту виплачуються під час остаточного виїзду з Ізраїлю, за вирахуванням плати за управління та податку; можливі утримання за період незаконного перебування. Дострокове зняття можливе лише у виняткових випадках. Правила час від часу змінюються, тож актуальний стан слід перевіряти в Управлінні народонаселення та імміграції.