Процедура престарілого батька – умови допуску, причини відмови та апеляція до Апеляційного трибуналу. Актуальний посібник.
Процедура "престарілий батько" (процедура 5.2.0033 Управління народонаселення та імміграції) є одним з основних гуманітарних каналів, який дозволяє громадянину Ізраїлю привести престарілого батька, який проживає за кордоном, до урегулювання статусу в Ізраїлі. Мова йде про відносно вузький канал, підпорядкований суворим умовам допуску, і часто клопотання в рамках цієї процедури отримують відмову. Наше бюро супроводжує сім'ї у поданні клопотань та апеляцій у рамках цієї процедури, а в цій статті ми коротко пояснимо принципи процедури, поширені причини відмови, а головне – правильний спосіб подання апеляції до Апеляційного трибуналу, коли клопотання буває відхилено.
Процедура "престарілий батько" визначає гуманітарний канал для одинакого батька (без чоловіка/дружини) громадянина Ізраїлю, який не має інших дітей за кордоном, окрім дитини в Ізраїлі, не має чоловіка/дружини та не має утриманців під своєю опікою, і який досяг віку, що вважається "престарілим батьком" за цією процедурою. Процедура застосовується до батька віком 64 роки і старше та до матері віком 62 роки і старше. Тип дозволу визначається за віком батька: дозвіл Б/2 у віці 62–65 років для матері або 64–67 років для батька, дозвіл Б/1 з 65 років для матері та 67 років для батька, і дозвіл А/5 з 75 років — тому рекомендується перевірити точну градацію, що застосовується до конкретного випадку, проти актуального тексту процедури.
Серед інших основних умов допуску: • Батько, який подає клопотання, є "одиноким" – без чоловіка/дружини. • Батько не має іншої дитини, яка живе за кордоном та могла б його підтримати (це суттєва умова, яку Управління ретельно перевіряє, з урахуванням рідкісних винятків, які розглядаються для кожного конкретного випадку). • Існує вимога представити документи від органу походження, включаючи посвідчення особистого та медичного стану батька.
З нашого досвіду, багато клопотань у рамках процедури "престарілий батько" отримують відмову з наступних причин:
• Наявність іншої дитини за кордоном – Управління ретельно перевіряє, чи має батько інших дітей, які живуть за кордоном, і висновок про наявність такої дитини може привести до відхилення клопотання на пороговому рівні. • Невідповідність віковому порогу – коли батько ще не досяг необхідного віку за процедурою. • Брак достатньої документації – відсутні документи, не перекладені або не засвідчені належним чином щодо особистого, сімейного або медичного стану батька. • Сумнів щодо сімейного зв'язку – коли Управління не переконана в заявленому сімейному зв'язку між особою, що подала, та престарілим батьком. • Міркування, пов'язані з безпекою, громадським здоров'ям або політикою в'їзду до Ізраїлю – у рідкісних випадках.
Коли клопотання у рамках процедури "престарілий батько" буде відхилено, а також після вичерпання внутрішнього етапу апеляції перед Управлінням народонаселення та імміграції відповідно до часових фреймів, встановлених процедурою, перед сім'єю відкривається можливість звернення до Апеляційного трибуналу – спеціального органу, який розглядає апеляції на рішення цього типу відповідно до закону про в'їзд до Ізраїлю.
Що важливо враховувати при поданні апеляції:
• Вичерпання попередніх процедур – необхідно переконатися, що внутрішня апеляція перед Управлінням була подана вчасно та розглянута перед зверненням до Апеляційного трибуналу. • Побудова повної доказової бази – документи, що засвідчують медичний та функціональний стан батька, документація про відсутність додаткових родичів, які могли б його підтримувати за кордоном, та відповідні повідомлення про факти. • Окремий розгляд кожного обґрунтування відмови – як у будь-якому провадженні апеляції, необхідно розглянути кожне обґрунтування, яке навела Управління у своєму рішенні, а не задовольнитися загальним аргументом. • Дотримання часових фреймів – апеляціям на рішення Управління встановлені жорсткі часові фрейми, і затримка може завдати шкоди успіху провадження.
• Медичні та геріатричні висновки, які засвідчують медичний та функціональний стан батька та необхідність близької сімейної підтримки. • Офіційна документація (наприклад, реєстр населення в країні походження), яка підтверджує, що батько не має інших дітей, які живуть з ним або поблизу нього за кордоном. • Повідомлення від родичів та фахівців (соціальних працівників, лікарів) щодо стану батька. • Документація постійного сімейного зв'язку між особою, що подала, та батьком – відвідини, спілкування, фінансова підтримка.
Процедура "престарілий батько" є важливим, але вузьким гуманітарним каналом, умови якого перевіряються Управлінням народонаселення та імміграції з великою дбайливістю. Відмова в клопотанні – не обов'язково кінець дороги – існують канали апеляції, як адміністративні, так і перед Апеляційним трибуналом, але необхідно діяти у них вправно та вчасно. Наше бюро супроводжує сім'ї при поданні клопотання з самого початку таким чином, щоб максимізувати шанси успіху, а також при поданні апеляцій у випадках відмови.
Гуманітарний канал, який дозволяє громадянину Ізраїлю привести престарілого батька, який є одиноким та живе за кордоном без додаткової сімейної підтримки, до урегулювання статусу в Ізраїлі, з урахуванням умов допуску та окремого розгляду Управління народонаселення та імміграції.
Це один з основних чинників, який розглядає Управління, оскільки процедура призначена для ситуації, коли батько немає доступної сімейної підтримки за кордоном. Необхідно розглянути конкретні обставини з адвокатом, оскільки іноді існують винятки.
По-перше, необхідно розглянути обґрунтування відмови та розглянути подання внутрішньої адміністративної апеляції у встановлений період. Якщо й це буде відхилено, ви можете подати апеляцію до Апеляційного трибуналу, за умови вичерпання попередніх процедур та дотримання часових фреймів.
Процедура застосовується до батька віком 64 роки і старше та до матері віком 62 роки і старше. Тип дозволу визначається за віком батька: дозвіл Б/2 у віці 62–65 років для матері або 64–67 років для батька, дозвіл Б/1 з 65 років для матері та 67 років для батька, і дозвіл А/5 з 75 років — тому рекомендується перевірити точну градацію, що застосовується до конкретного випадку, проти актуального тексту процедури.
Тривалість розгляду варіюється від випадку до випадку та залежить від повноти представленої документації, навантаження на Управління та питання про те, чи необхідне провадження апеляції. Систематичне юридичне супроводження з самого початку може скоротити тривалість розгляду та запобігти непотрібним відмовам.