Виявили заочне судове рішення проти вас? Строк подання клопотання про скасування, підстави скасування, зупинення виконавчого провадження та арештів.
Мало які моменти тривожать більше, ніж мить, коли людина дізнається — нерідко через повідомлення з банку про арешт рахунку, лист із бюро Гоцаа ле-поаль (служба судового виконання) або утримання із зарплати — що проти неї існує судове рішення, про яке вона взагалі не знала. У багатьох випадках відповідач навіть не знав, що проти нього подано позов, або знав, але не подав заяву про захист у встановлений строк.
Правова основа проста: правило 130 Положення про цивільне судочинство, 2018 р. (תקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018) встановлює, що якщо відповідач не подав заяву про захист у визначений для цього строк, або якщо його заяву про захист було викреслено, суд має право ухвалити проти нього рішення лише на підставі позовної заяви — або вимагати від позивача достатнього доказу позову. Строк подання заяви про захист становить, за загальним правилом, шістдесят днів з дня офіційного вручення (амцаа) позовної заяви (правило 9(б)), з довшими строками в певних категоріях позовів про тілесні ушкодження та коротшим строком у позовах за прискореною процедурою. Подібний результат можливий і тоді, коли відповідач не з'являється на засідання: правило 75(2) дозволяє позивачеві довести свій позов у односторонньому порядку та отримати запитуваний засіб захисту на підставі прийнятих доказів.
Таке рішення є судовим рішенням у повному розумінні. Воно підлягає виконанню через Гоцаа ле-поаль, на нього нараховуються індексація та відсотки, і воно може призвести до ікуль (арешт коштів/майна), обмежень та процедур стягнення — навіть якщо відповідач ніколи не виклав свою версію. Саме тому законодавець передбачив спеціальний механізм його скасування.
Правило 131 (такана 131) Положення про цивільне судочинство встановлює, що сторона, проти якої було ухвалено рішення в односторонньому порядку, має право подати клопотання про скасування "протягом тридцяти днів з дня, коли їй було вручено рішення", і суд має право скасувати його на умовах, які визнає доцільними. Зверніть увагу на формулювання: відлік починається з дня офіційного вручення (амцаа) судового рішення відповідачеві — а не з дня його ухвалення. Той, хто дізнався про рішення із запізненням, наприклад лише після накладення арешту, має негайно з'ясувати, ознайомившись із судовою справою, коли було здійснено належне вручення — і чи було воно здійснене взагалі.
Пропуск строку подання клопотання не обов'язково означає кінець шляху, але створює високу перешкоду: продовження строку, встановленого Положеннями, потребує "особливих підстав" (правило 176(б)), і суд ретельно перевірятиме, чому клопотання не було подано вчасно. Найважливіше практичне правило одне: щойно вам стало відомо про судове рішення, ухвалене за вашої відсутності, — кожен день має значення, і чекати не можна.
Судова практика розрізняє два принципово різні шляхи. Перший — скасування з обов'язку справедливості: коли провадження є хибним від самого початку — насамперед коли позовну заяву або виклик до суду не було належним чином вручено відповідачеві — судове рішення скасовується без того, щоб суд надавав вагу силі аргументів захисту та їхнім шансам (РАА 1119/05 Голдсіл проти Білія Роберт). Обґрунтування: той, кого не було належно викликано, не отримав свого дня в суді, і фундаментальне право на справедливий процес переважає.
Другий шлях — скасування на розсуд суду, коли вручення було здійснено належним чином. Тут суд зважує два міркування: перше — що спричинило неподання заяви про захист або неявку; друге — які шанси відповідача на успіх, якщо рішення буде скасовано. Судова практика зазвичай надає більшої ваги другому міркуванню, тобто шансам захисту (РАА 1788/20 Абержіль проти Алькатрас Айленд, як процитовано також у РАА 6730/22). У практиці помітна тенденція задовольняти клопотання про скасування (ЦА 7882/14 Аарон проти Овадія), адже право доступу до правосуддя вимагає великої обережності, перш ніж двері суду зачиняться перед стороною — але скасування не є автоматичним, і клопотання, які не продемонстрували реального захисту, неодноразово відхилялися.
Звідси й найважливіший практичний урок, який прямо прозвучав у практиці Верховного суду останніх років: клопотання, що цілком спирається на твердження про дефект вручення, без викладення хоча б стисло аргументів захисту по суті, є небезпечним клопотанням. Якщо твердження про вручення буде відхилено — не залишиться нічого. Належне клопотання про скасування завжди охоплює обидві площини одночасно. Варто також знати, що суд має право обумовити скасування певними умовами, насамперед присудженням судових витрат на користь протилежної сторони (ЦА 436/83 Леві проти Деко).
Клопотання про скасування подається до суду, який ухвалив рішення, у межах тієї самої справи. Це письмове клопотання відповідно до правила 50 Положення про цивільне судочинство: воно має бути обґрунтованим, містити посилання на правові джерела та підкріплюватися афідевітом (тацгір) для підтвердження фактів — як фактів, що пояснюють упущення (чому не було подано заяву про захист або чому не було явки), так і основних аргументів захисту по суті позову. Положення обмежують обсяг клопотання та афідевіту, тому потрібне сфокусоване й точне формулювання.
Протилежна сторона має право відповісти на клопотання у строк, встановлений Положеннями, а суд уповноважений вирішити справу на підставі письмових матеріалів або після засідання, включно з допитом осіб, які склали афідевіти — наприклад, коли питання вручення є предметом фактичного спору. Неповний, загальний або ухильний афідевіт може провалити все клопотання; саме тому, що йдеться про другий шанс, суди очікують повного розкриття та послідовної версії подій.
Поряд із клопотанням про скасування існує й окремий шлях апеляційного оскарження самого судового рішення, і закон регулює співвідношення між цими шляхами: коли подано клопотання про скасування за правилом 131, строк подання апеляції на судове рішення відраховується з дня вручення рішення за клопотанням про скасування (правило 137(в)). А якщо клопотання про скасування відхилено — можна оскаржити й саме рішення про відхилення, зазвичай шляхом клопотання про дозвіл на апеляцію. Вибір правильного шляху, а іноді їх поєднання, — це стратегічне питання, що залежить від обставин кожної справи.
Критично важливий момент, про який багато хто не знає: подання клопотання про скасування саме по собі не зупиняє процедури стягнення. Закон про виконавче провадження 1967 р. встановлює, що виконання судового рішення зупиняється лише відповідно до положень закону або за ухвалою суду (стаття 17). Тому паралельно з клопотанням про скасування слід розглянути окреме клопотання про зупинення виконання та проваджень — як у суді, що ухвалив рішення, так і, у межах його повноважень, у реєстратора Гоцаа ле-поаль, який має право призупинити провадження на умовах, встановлених законом, включно з наданням забезпечення (стаття 16).
Під час розгляду клопотання про зупинення зважуються, серед іншого, шанси клопотання про скасування, баланс шкоди між сторонами та оборотність ситуації — при цьому стягнення коштів зазвичай вважається більш оборотним, ніж продаж майна. І якщо зрештою судове рішення буде скасовано, закон регулює повернення до попереднього стану в межах справи виконавчого провадження (стаття 18) — однак таке повернення має межі, особливо коли майно вже продано третій особі. І з цієї причини швидкість реагування є критичною: що далі просуваються провадження, то важче повернути все назад.
Наша адвокатська контора супроводжує відповідачів, які виявили ухвалене за їхньої відсутності судове рішення, від моменту виявлення до остаточного вирішення. Робота починається з негайної перевірки судової справи та справи в Гоцаа ле-поаль: коли було ухвалено рішення, що стверджується в позовній заяві, чи було здійснено вручення і як саме, та який статус процедур стягнення. На підставі перевірки готується відповідне клопотання — скасування з обов'язку справедливості, скасування на розсуд суду або поєднання аргументів — разом із супутніми клопотаннями про зупинення виконання та проваджень, і все це з урахуванням коротких строків, встановлених Положеннями.
Надалі наш офіс представляє клієнта на засіданні за клопотанням, включно з допитом осіб, які склали афідевіти, з питання вручення, а за потреби — у процедурах оскарження ухваленого рішення. Важливо пам'ятати: кожна справа розглядається окремо, за її обставинами та доказами, і ніщо в цій статті не гарантує будь-якого результату та не є юридичною консультацією. Якщо ви виявили судове рішення, ухвалене проти вас за відсутності захисту — і особливо якщо вже накладено арешти — рекомендується якнайшвидше звернутися по юридичну консультацію, адже плин часу може звузити доступні вам можливості.
Перший крок — негайно знайти справу: у якому суді ухвалено рішення, що в ньому стверджується та чи було здійснено належне офіційне вручення (амцаа) позовної заяви й самого судового рішення. Після цього слід швидко підготуватися до подання клопотання про скасування за правилом 131 Положення про цивільне судочинство — строк становить тридцять днів з дня вручення вам судового рішення — і паралельно розглянути клопотання про зупинення виконання та виконавчого провадження, оскільки саме по собі подання клопотання про скасування не зупиняє стягнення.
Не обов'язково, але перешкода стає вищою. По-перше, слід перевірити, від якої дати відраховується строк — він біжить з дня належного вручення судового рішення, а не обов'язково з дня, коли ви фактично про нього дізналися. По-друге, суд уповноважений продовжити строк, встановлений Положеннями, за наявності особливих підстав (правило 176(б)). Питання строку дуже залежить від конкретних фактів, тому важливо діяти негайно і не додавати зволікання до зволікання.
Коли суд переконується, що належного вручення позовної заяви не було здійснено, за усталеною практикою судове рішення скасовується "з обов'язку справедливості", незалежно від шансів захисту. Однак твердження про невручення є фактичним твердженням, яке потрібно довести, і протилежна сторона має право його оспорювати, включно з допитом осіб, які склали афідевіти. Тому рекомендується, щоб клопотання про скасування завжди викладало також аргументи захисту по суті — так, щоб навіть у разі відхилення твердження про вручення суд мав у розпорядженні шлях скасування на розсуд суду.
Ні. Відповідно до Закону про виконавче провадження 1967 р., виконання судового рішення зупиняється лише на підставі положень закону або судової ухвали. Щоб зупинити процедури стягнення, потрібно подати окреме клопотання про зупинення виконання та проваджень, у межах якого зважуватимуться, серед іншого, шанси клопотання про скасування та баланс шкоди. Реєстратор Гоцаа ле-поаль також уповноважений, на встановлених законом умовах, призупинити провадження — іноді за умови надання забезпечення.
Відхилення клопотання не обов'язково є останньою крапкою. Рішення про відхилення можна оскаржити, зазвичай шляхом клопотання про дозвіл на апеляцію, а поряд із цим існує апеляційний шлях щодо самого судового рішення, строк для якого відраховується — коли було подано клопотання про скасування — з дня вручення рішення за цим клопотанням (правило 137(в)). Вибір правильного способу оскарження залежить від мотивів відхилення та обставин справи, і кожна справа розглядається окремо.