يمنح تجنّس الوالد الجنسية أيضًا للطفل القاصر الذي يكون مركز حياته في إسرائيل في ذلك اليوم، حتى دون وضع قانوني. الشروط والتاريخ الفاصل والمسارات البديلة.
يلجأ إلينا كثيرون تحديدًا بعد أن يكون الجزء الصعب قد انتهى: زوج أجنبي تزوج من مواطن إسرائيلي أنهى الإجراء التدريجي، وأدى قسم الولاء، وحصل على شهادة التجنس. وعندها يتبين أن الطفل — ابن أو ابنة من زواج سابق — بقي دون وضع قانوني. أحيانًا يحمل تصريح زيارة منتهي الصلاحية، وأحيانًا لا يحمل شيئًا. في المكتب المحلي يوجهونكم لتقديم طلب للحصول على وضع قانوني لأسباب إنسانية، وهناك، أمام اللجنة المشتركة بين الوزارات، تكون المعايير ضيقة.
في كثير من الحالات لا يكون هذا هو السبيل الوحيد. قانون الجنسية لسنة 1952 ينص على مسار منفصل وأكثر تيسيرًا لأبناء من تجنّس القُصّر — المادة 8. هذا ليس مسارًا قائمًا على أسباب إنسانية ولا يستند إلى سلطة تقديرية واسعة: فهو يضع شروطًا، ومن يستوفيها فقد استوفاها.
نص المادة مقتضب: "تجنّس الشخص يمنح الجنسية أيضًا لطفله القاصر الذي كان، في يوم التجنّس، مقيمًا في إسرائيل أو مقيمًا في منطقة يسيطر عليها جيش الدفاع الإسرائيلي، وكان يحق للمتجنّس أن يحتفظ به في حضانته". وتضيف الفقرة الفرعية (ب) قيدًا: إذا كان القاصر مواطنًا أجنبيًا وكان والداه كلاهما يحق لهما الاحتفاظ به، وتجنّس أحدهما فقط — لا تُمنح له الجنسية إذا أعلن أحد الوالدين أنه لا يرغب في أن يكون الطفل مواطنًا إسرائيليًا.
قرأت المحكمة العليا في المادة 8(أ) شرطين تراكميين: أن يكون الطفل ابنًا لوالد "متجنّس" يحق له الاحتفاظ به، وأن يكون "مقيمًا في إسرائيل" أو مقيمًا في المنطقة (استئناف إداري (المحكمة العليا) 9102/12، كوزمينا ضد وزارة الداخلية (26.8.2014)، الفقرة 12). وبعد سنوات صيغت الشروط على النحو التالي: في تاريخ التجنّس كان مركز حياة القاصر في إسرائيل أو في المنطقة، وكان الوالد المتجنّس "يحق له الاحتفاظ به". وفي الفقرة ذاتها جرى التأكيد على أن المادة 8(أ) تُيسّر اكتساب الجنسية وتخلق مسارًا منظمًا، خلافًا للمادة 9(أ)(1) من القانون التي تترك لوزير الداخلية سلطة تقديرية واسعة (استئناف إداري (المحكمة العليا) 348/21 (4.7.2022)، الفقرة 9).
وأُضيف إلى هذه الشروط شرط عتبي: إن "التجنّس" المقصود في المادة هو تحديدًا التجنّس بموجب المواد 5 إلى 7 من القانون، وليس اكتساب الجنسية بأي طريقة أخرى (جلسة إضافية (المحكمة العليا) 5331/24 (7.12.2025)).
تُنظَّم المعالجة الإدارية لهذه الطلبات بموجب الإجراء 4.4.0001 (التجنّس بموجب المواد 5 و6 و8)، الذي جرى تحديثه بتاريخ 10.5.2026.
الشرط الذي يُسقط طلبات كثيرة هو شرط الإقامة، وهنا بالتحديد وسّعت السوابق القضائية النطاق. في محكمة العدل العليا 3353/18 (22.9.2020) ادّعت وزارة الداخلية أن "مقيم في إسرائيل" يعني وضعًا قانونيًا، أي تصريح إقامة. رفضت المحكمة ذلك: يتبين من مداولات لجنة الدستور عند تعديل القانون سنة 1968 أن المشرّع اختار عن قصد مصطلح "مقيم"، رغم اقتراح تأسيس التعريف على وضع رسمي، وأن غاية المادة هي الصلة الفعلية للقاصر بالدولة وبالوالد (الفقرتان 30-31).
وجاء الاستنتاج في الفقرة 37: "لا مبرر للتمييز بين قاصر لم يُسوَّ وضعه وبين قاصر يحمل تصريح إقامة بموجب قانون الدخول إلى إسرائيل. القاصر الذي ضرب بجذوره في البلاد، ويوجد في حضانة الوالد المتجنّس — ينبغي أن يُتاح له ولوالده التمتع بشعور الأمان". وقُبل الالتماس وأُلزمت الدولة بمنح الطفلة الجنسية.
الدلالة العملية: كون وضع الطفل غير مسوّى، وحتى كونه يقيم في إسرائيل بصورة غير قانونية، لا يستبعد بحد ذاته انطباق المادة 8. الفيصل هو مركز الحياة الفعلي — السكن، الإطار الدراسي، والروابط.
تحدد المادة 8(أ) تاريخًا واحدًا — "يوم التجنّس". وفي قضية كوزمينا تقرر أن عبارة "تجنّس الشخص" تشير إلى التاريخ الذي حصل فيه الوالد على مركز المواطن، وأن استحقاق الطفل لا ينشأ إلا بعد إتمام إجراء تجنّس الوالد بنجاح (الفقرة 13)؛ وأن مسألة إقامة القاصر تُفحص في يوم منح الجنسية للقاصر، وليس عند الدخول في الإجراء التدريجي (الفقرة 15).
ويترتب على ذلك استنتاجان. أولًا، الطفل الذي لم يكن مركز حياته في إسرائيل يوم حصول الوالد على الجنسية لا يدخل في نطاق المادة. وهذا ما تقرر مؤخرًا: حصلت الأم على الجنسية بتاريخ 13.8.2017، بينما بدأ الابن الإقامة الدائمة في إسرائيل في نهاية 2018 فقط؛ وتقرر أن مركز حياته لم يكن في إسرائيل في التاريخ الفاصل، ولذلك لا أساس للدفع بالمادة 8(أ) (استئناف إداري (القدس) 9661-06-26 (2.9.2026)).
ثانيًا، يجب أن يكون الطفل قاصرًا في ذلك التاريخ — لكن الطفل الذي انضم بصورة قانونية إلى إجراء والده وبلغ سن الرشد أثناءه لا يفقد بذلك استحقاقه: ففي قضية كوزمينا تقرر أن الاستحقاق ينشأ عند انتهاء الإجراء التدريجي حتى لو أصبح في تلك المرحلة راشدًا.
عندما يكون للطفل والدان يحق لهما الاحتفاظ به، ويتجنّس أحدهما فقط، تمنح المادة 8(ب) الوالد الآخر "حق النقض". وفي قضية كوزمينا جرى التأكيد على أن القانون لا يشترط موافقة صريحة بل فقط عدم الاعتراض (الفقرتان 19 و25)، وأن أي إجراء يشترط موافقة فعالة يتجاوز القانون المخوِّل ولا يمكن أن يصمد (الفقرتان 26-27). كما تقرر أن "نافذة الفرصة" المتاحة للوالد الآخر للاعتراض تقتصر على فترة القصور: فمنذ اللحظة التي يبلغ فيها الطفل سن الرشد لم يعد له حق الاعتراض، شريطة ألا يكون قد اعترض من قبل (الفقرة 29).
يطبّق الإجراء ذلك عبر الإخطار. فبموجب البند 11.2 من الإجراء 4.4.0001، يُرسَل إلى الوالد الآخر، على العنوان الذي قدّمه الوالد المتجنّس، إخطار خطي يفيد بأنه قُدّم طلب للحصول على الجنسية الإسرائيلية للقاصر وأن بإمكانه الاعتراض. وينص البند 11.3 على أن الإخطار يُرسل بالبريد المسجل إلى الوالد المقيم في إسرائيل، وعبر بعثة إسرائيل إلى الوالد الموجود في الخارج، وأنه يجب الانتظار ستة أشهر للرد وعدم إنهاء الإجراء خلال هذه الفترة، وأن عدم الرد خلال هذه المدة يُعتبر بمثابة عدم اعتراض.
وهنا، عمليًا، تسقط طلبات كثيرة. فقد قررت محكمة الاستئناف (بيت الدين لعرريم) أن الوالد الذي لم يُخطر الوالد البيولوجي الآخر إطلاقًا لا يمكنه الاستفادة من كون الطفل قد بلغ سن الرشد في هذه الأثناء، ذلك أن قضية كوزمينا تناولت من كان على علم واختار الصمت (استئناف (تل أبيب) 3902-23 (17.7.2024)، الفقرتان 25-26 و35).
إذا لم تتحقق الشروط — بما في ذلك عندما يكون الوالد قد حصل على جنسيته بصفته مهاجرًا بموجب قانون العودة لسنة 1950، لا عن طريق التجنّس — تبقى ثلاثة مسارات مختلفة في طبيعتها. وفي جلسة إضافية (المحكمة العليا) 5331/24 جرى التأكيد على أن لدى السلطة أدوات أخرى: المادة 9(أ) من قانون الجنسية وترتيبات قانون الدخول إلى إسرائيل (الفقرة 96).
منح الجنسية للقاصر بموجب المادة 9(أ)(1) — مسار متروك للسلطة التقديرية الواسعة لوزير الداخلية، ينظمه الإجراء 4.5.0001. ويشترط الإجراء عمومًا أن يكون والدا القاصر كلاهما مواطنَين إسرائيليَّين ومقيمَين تكون إسرائيل مركز حياتهما (البند ب.1)، وموافقة كلا الوالدين أو حكمًا قضائيًا بالحضانة الحصرية (البند ب.4)، وأن يكون القاصر مقيمًا في إسرائيل استقر فيها وأقام فيها بصفة مقيم (أ/5 أو دائم) لمدة ثلاث سنوات من أصل الخمس سنوات السابقة لتقديم الطلب (البند ب.5). ولا يشكل التصريح المؤقت الممنوح لأسباب إنسانية أساسًا للمنح (البند ب.5.3).
الانضمام كقاصر مرافق إلى الإجراء التدريجي — ما دام الوالد في الإجراء التدريجي يمكن ضم الطفل بموجب الإجراء 5.2.0008. وفي مرحلة إنهاء الإجراء، يوجّه الإجراء إلى فحص عمر القاصر المرافق والتأكد من عدم وجود إخطار اعتراض من الوالد الآخر في الملف، وينص على أن القاصر المرافق الذي يبلغ سن الرشد أثناء الإجراء يتعين عليه تقديم طلب منفصل.
طلب الحصول على وضع قانوني لأسباب إنسانية — إجراء احتياطي أمام اللجنة المشتركة بين الوزارات. لا يتعلق الأمر بحق، ويقع عبء إثبات السبب الإنساني على طالب الوضع القانوني.
يمكن تقديم استئناف داخلي خطي ضد قرار المكتب المحلي داخل السلطة، دون تأخير وفي موعد لا يتجاوز 21 يومًا، وفقًا للإجراء 1.6.0001. ويمكن استئناف القرار الصادر في الاستئناف الداخلي أمام محكمة الاستئناف (بيت الدين لعرريم) بموجب قانون الدخول إلى إسرائيل لسنة 1952، في الموعد المحدد في القانون، ويمكن استئناف حكم المحكمة أمام المحكمة المركزية بصفتها محكمة الشؤون الإدارية خلال 45 يومًا. وفي الحالات المناسبة ينبغي طلب أمر مؤقت يمنع التنفيذ لحين البت في الأمر.
وهنا النقطة التي تتكرر وتُسقط الطلبات: يجب إثارة الدفع المستند إلى المادة 8 أمام السلطة وأمام المحكمة، لا لأول مرة في الاستئناف. ففي استئناف إداري (القدس) 9661-06-26 (2.9.2026) أثار المستأنفون لأول مرة في الاستئناف دفعًا بأنه كان على السلطة فحص مسار بديل بموجب المادة 8(أ). ورفضته المحكمة باعتباره دفعًا جديدًا لم يُثَر في مرحلة الاستئناف الداخلي، وأضافت أنه لا أساس له من حيث الموضوع أيضًا: فالأمر يتعلق بمسارين منفصلين يستندان إلى أحكام قانونية مختلفة.
في جلسة إضافية (المحكمة العليا) 5331/24 (7.12.2025) بتّت المحكمة العليا، في هيئة موسعة من سبعة قضاة، في مسألة من هو "المتجنّس" الذي تتحدث عنه المادة 8. أب تهوّد في الخارج ثم هاجر إلى إسرائيل وحصل على الجنسية بموجب قانون العودة، وطلب لاحقًا الجنسية لسبعة من أبنائه. وبأغلبية ستة قضاة مقابل قاض واحد، تقرر أن طفل من اكتسب الجنسية عن طريق العودة لا يدخل في نطاق المادة 8، وأن "التجنّس" المقصود في المادة هو حصرًا المسار المحدد بموجب المواد 5 إلى 7 من القانون (الفقرتان 30 و97 من حكم نائب رئيس المحكمة سولبرغ). وقد انصب القرار على مسار الوالد، لا على شرط إقامة القاصر. العبرة: تحققوا أولًا من الطريقة التي حصل بها الوالد على جنسيته — كمهاجر بموجب قانون العودة أم كمتجنّس.
في محكمة العدل العليا 3353/18 (22.9.2020) لم تُدرَج ابنة وُلدت في إسرائيل ولم يُسوَّ وضعها ضمن تجنّس والدها. وتقرر أن "مقيم في إسرائيل" يُفحص وفقًا لمركز الحياة لا للوضع الرسمي، وجُعل الأمر باتًّا. العبرة: لا ينبغي التخلي عن المادة 8 لمجرد أن وضع الطفل غير مسوّى.
في قضية كوزمينا (استئناف إداري (المحكمة العليا) 9102/12، 26.8.2014) انضمت قاصر إلى أمها، في حين أن الأب الذي بقي في روسيا أعطى موافقة محدودة زمنيًا ولأغراض الدراسة فقط، وطلبت وزارة الداخلية موافقة فعالة ورفضت ضمها. وتقرر أن القانون يشترط فقط عدم الاعتراض، وأن الإجراء لا يمكن أن يشدد على القانون المخوِّل، وأنه منذ بلوغ الابنة سن الرشد لم يعد للأب حق الاعتراض؛ وقُبل الاستئناف. العبرة: صمت الوالد الآخر، بعد إخطاره بصورة قانونية، قد يعمل لصالحكم.
في استئناف (تل أبيب) 3902-23 (17.7.2024) لم يُخطر المستأنفون الأب البيولوجي إطلاقًا، وادّعوا أنهم لا يعرفون بياناته، وطلبوا أن يُعفيهم بلوغ الابن سن الرشد من هذا الشرط. رُفض الاستئناف: فعدم الإخطار لا يُشفى بمرور الوقت. العبرة: استوفوا شرط الإخطار في الوقت الفعلي ووثّقوا محاولات تحديد مكان الوالد.
نبحث أولًا في السؤال الذي لم يبحثه أحد: هل توفرت في الطفل، في اليوم الذي حصل فيه الوالد على الجنسية، شروط المادة 8 — مركز حياة في إسرائيل، وحق الوالد في الاحتفاظ به. إذا كان الأمر كذلك، نتوجه إلى السلطة عبر المسار الصحيح، ونرافق إجراء إخطار الوالد الآخر، ونبني الأساس الإثباتي لمركز الحياة: مستندات الدراسة، العلاج الطبي، السكن، وتوثيق تحركات عبور الحدود. وإذا لم تتحقق الشروط، نبحث في المسارات البديلة ونقدم كامل الدفوع أمام السلطة والمحكمة منذ البداية، حتى لا تُرفض لأسباب إجرائية. في كل مرحلة سنقدم لكم تقييمًا واقعيًا للفرص، دون وعود.
لا. تمنح المادة 8(أ) من قانون الجنسية الجنسية للطفل القاصر فقط إذا كان مركز حياته، في يوم تجنّس الوالد، في إسرائيل أو في المنطقة، أما الطفل الذي بقي في الخارج في ذلك اليوم فلا يدخل في نطاق المادة. وثمة سؤال تمهيدي آخر وهو كيف حصلتم أنتم أنفسكم على الجنسية: ففي جلسة إضافية (المحكمة العليا) 5331/24 (7.12.2025) تقرر أن المادة 8 تنطبق فقط على من تجنّس بموجب المواد 5 إلى 7 من القانون، لا على من حصل على الجنسية بصفته مهاجرًا بموجب قانون العودة. وفي مثل هذه الحالات ينبغي بحث مسارات أخرى، منها طلب منح الجنسية للقاصر بموجب المادة 9(أ)(1) من القانون (الإجراء 4.5.0001) أو طلب الحصول على وضع قانوني لأسباب إنسانية.
ليس بالضرورة. في محكمة العدل العليا 3353/18 (22.9.2020) تقرر أنه لا مبرر للتمييز بين قاصر لم يُسوَّ وضعه وبين قاصر يحمل تصريح إقامة، وأن "مقيم في إسرائيل" لغرض المادة 8 يُفحص وفقًا لمركز الحياة الفعلي. وما زال يتعين إثبات أن مركز حياة الطفل كان في إسرائيل يوم التجنّس، لذا من المهم جمع أدلة السكن والدراسة والروابط مسبقًا.
يشترط القانون عدم الاعتراض لا الموافقة الصريحة، كما تقرر في قضية كوزمينا (استئناف إداري (المحكمة العليا) 9102/12، 26.8.2014). وينص الإجراء 4.4.0001 على أن السلطة سترسل إلى الوالد الآخر إخطارًا خطيًا بالطلب وبإمكانية اعتراضه، وستنتظر ستة أشهر للرد، وستعتبر عدم الرد خلال هذه المدة بمثابة عدم اعتراض. ومن المهم تزويد السلطة بعنوان وتوثيق محاولات تحديد مكان الوالد — فقد رفضت محكمة الاستئناف (بيت الدين لعرريم) دفوعًا أُثيرت في ظل انعدام أي إخطار.
ليس بالضرورة، ويعتمد ذلك على المسار. في قضية كوزمينا تقرر أن استحقاق القاصر المنضم بصورة قانونية ينشأ عند انتهاء تجنّس الوالد حتى لو كان في تلك المرحلة راشدًا بالفعل، وأن حق الوالد الآخر في الاعتراض يسقط عند بلوغه سن 18. في المقابل، يُلزم الإجراء 5.2.0008 القاصر المرافق الذي يبلغ سن الرشد أثناء الإجراء التدريجي بتقديم طلب منفصل، ويوجّه الإجراء 4.5.0001 إلى تحويل طلب المنح للقاصر الذي بلغ سن الرشد إلى تجنّس بموجب المادة 5 من القانون.
من الأفضل عدم الوصول إلى هذا الوضع. ففي استئناف إداري (القدس) 9661-06-26 (2.9.2026) رُفض دفع مستند إلى المادة 8(أ) أُثير لأول مرة في الاستئناف، لأسباب منها أنه لم يُثَر في مرحلة الاستئناف الداخلي، وأكدت المحكمة أن الأمر يتعلق بمسارين منفصلين يستندان إلى أحكام قانونية مختلفة. إذا كانت المادة 8 ذات صلة بحالتكم، يجب إثارتها منذ تقديم الطلب إلى السلطة وفي لائحة الاستئناف إلى المحكمة.